抓好安全质量标准化工作  促进企业发展再上新台阶
——安全质量标准化管理经验交流材料
中建七局建筑装饰工程有限公司 — 肖保卫
 

        中建七局建筑装饰工程有限公司成立于1986年，注册资本金1亿元，是中建股份有限公司二级子公司，具有国家建设部核准的建筑装饰装修工程专业承包壹级、建筑装饰专项工程设计甲级、建筑幕墙工程专业承包壹级、建筑幕墙工程设计专项甲级、金属门窗工程专业承包壹级、钢结构工程专业承包叁级、机电设备安装工程专业承包叁级、建筑智能化工程专业承包叁级的建筑装饰施工企业。我公司主业为工程建筑总承包和工程装饰装修总承包，是河南省最大的建筑装饰装修企业，是“中国建筑装饰行业百强”和“中国建筑幕墙行业百强”“双百强”企业。公司获得全国工程建设领域最高奖——鲁班奖7项，获得国家优质工程奖、全国建筑工程装饰奖、河南省建设工程“中州杯”奖等省部级以上奖项数十项。
        随着公司经营规模的迅速扩张，传统的粗放管理方式已不能适应企业发展的需要。为此，按照工程局总体部署，公司在已经建立、实施和保持的管理成果的基础上，按照全面落实规范公司管理行为，促进公司各项管理工作和业务系统标准化、制度化、科学化、规范化。
        一、安全标准化管理工作推进情况
        （一）明确目标，精心组织，强力推进公司安全管理标准化建设。
        标准化管理强调的是工作程序的标准化、规范化和制度化，制定和严格执行标准是标准化管理的核心内容，也是确保标准化管理取得成效的根本保证。为此，我公司从以下几方面开展了“安全标准化管理”推进工作：
        一是加强领导，责任落实。为了更好的开展施工标准化活动、使施工标准化活动真正发挥实际效益，公司成立以总经理为组长，副总经理为副组长，各个部门负责人为组员的标准化工作领导小组，每个月召开一次标准化工作专题会议，研讨标准化进程中发现的问题，制定措施，为各施工项目部的标准化工作解决后顾之忧。各施工项目部成立以项目经理为组长，项目总工、生产经理、安全总监为副组长，各施工现场负责人为组员的标准化活动工作小组，将各分包单位负责人纳入标准化活动工作小组，层层签订《标准化推进工作目标责任书》，明确责任主体，强化责任落实。
        二是明确目标，制定推进计划。为更好的推进公司安全标准化管理，实现企业管理质量持续提升，公司将安全标准化管理纳入安全责任制考核，增强了各级管理人员的责任感。在标准化工作推进过程中，公司不断精益求精，充分借鉴兄弟单位的先进经验，在充分论证的基础上，编制了中建七局建筑装饰工程有限公司《工程项目施工现场安全生产标准化图册》，为各施工项目部的安全生产标准化工作提供了统一的标准，明确了标准化工作创建目标。
        三是增强意识，培训学习相关法律法规和标准规范。针对公司安全生产标准化工作要求，公司先后组织了对《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》、《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》、《建筑施工现场标志设置技术规程》、《建筑工程质量验收统一标准》、《混凝土结构工程施工质量验收规范》、《建设工程绿色施工规范》、《建筑施工安全技术统一规范》等30余个标准、规范及相关法律法规的培训，2016年我公司开展安全、质量等各类培训11次，培训人员720余人次；为了检验培训效果，我公司创先培训形式，将参加培训人员信息输入公司网络教育平台，培训结束后进行培训效果网络测试。通过培训，全体员工对安全标准化管理有了较为全面的了解及更深层次的交流学习，更是在现场标准化管理意识及知识上有了极大提高。
        四是完善制度，规范安全管理。推行安全生产标准化，制度是基础，管理是保障。公司从突出指导性、操作性和特色性出发，根据公司实际情况，先后修订完善了公司《安全生产管理制度》、《安全生产奖罚实施细则》、《安全生产事故综合应急预案》、《项目安全策划书示范文本》等制度、标准，并将规章制度及时下发到公司各业务系统，努力做到将标准化管理推行到每个部门、每个项目、每个员工。公司安全生产监督管理部作为安全生产标准化主管部门，每季度制定检查计划，定期深入施工现场，对项目施工标准化工作落实情况进行检查、监督、指导，定期对检查情况进行通报，奖优罚劣。
        （二）夯实基础工作，规范项目安全标准化管理
公司把安全标准化管理工作当做一项系统工程，是一项长期的、艰巨的任务，调动全员参与，上下联动，以现场管理、过程控制薄弱环节为核心，进一步提高公司安全标准化管理水平。
        1、强化项目施工标准化组织管理
        一是加强对重点工程项目建设的组织协调工作，特别是对郑州大学第一附属医院郑东新区医院外墙装饰工程、郑州市南四环站至郑州南站城郊铁路一期工程正线风水电安装及装修工程施工05标段项目、周口市市民服务中心装饰项目等工程，在项目管理人员进场后，公司安全生产监督管理部多次深入现场，充分考察现场情况，召开座谈会，针对公司《施工现场安全生产标准化图册》中有关内容进行现场指导，引导项目做好前期策划，报公司审核通过后实施。
        二是加强施工安全技术管理，抓好施工组织设计和安全技术方案的编制与审核。公司安全生产监督管理部联合公司技术中心，对施工过程中的重点、难点进行交流，例如郑大一附院装饰项目的球形幕墙装饰工程，技术较为复杂，安全监管难度较大，危险因素较多。为了保证安全生产，公司技术中心采用BIM技术，对施工过程进行模拟，结合作业特点，制定了一套行之有效的安全生产标准化防护措施，既美观又实用。
        三是加强项目之间的沟通交流，共同提升标准化水平。公司安全生产监督管理部联合公司装饰项目管理中心定期组织召开安全生产观摩会，先后在郑州地铁二号线延长线项目、周口市民服务中心等项目召开施工现场安全生产标准化观摩活动，公司各施工项目经理、生产经理、专职安全生产管理人员等1500余人参加观摩。观摩活动结束后，组织对现场标准化实施情况进行交流。并要求各参加观摩的施工项目部写出观摩心得体会，提升标准化认知。
        2、规范项目安全生产标准化管理
        一是抓好安全管理制度的执行，重视细节管理。各个项目开工之初，按要求编制《项目安全生产策划书》、《项目安全生产奖惩制度》、《项目危险源辨识及风险评价清单》等相关文件制度，报公司审批通过后，组织项目全体管理人员进行交底，从源头规范项目安全管理，促进项目的标准化建设。
        二是完善安全培训教育制度，对全体新工人进场进行三级安全教育，今年公司引进了3台安全教育培训箱，对进场工人进行指纹、身份证、联系方式等信息录入后，通过观看视频等方式进行生动的培训，避免了较为枯燥的照本宣科，提升了作业工人参加安全教育培训的积极性，提升了培训效果，并为进场工人的实名制管理提供了基础数据，规避了用工风险。同时，积极利用工人业余时间分期分批对工人进行安全、技术、质量、法律等方面知识教育培训，不断提高工人的安全生产意识和操作水平。
        三是认真查找薄弱环节，项目部实行日检、周检、半月检及不定期巡检的高频次安全检查，根据检查情况，在项目部公示栏发布检查结果，奖励措施及处罚单据，通过安全检查结果晾晒活动，促进劳务分包班组的安全生产意识，主动重视生产安全。项目安全管理人员对检查发现的问题，建立隐患台帐，按照“五定”原则逐项督促落实整改。
        二、质量标准化标准化管理工作推进情况
        （一）建立了强有力的质量管理体系,横向到边，竖向到底。
        工程质量关乎着企业的长远发展，为了确保工程质量，为业主提供一个高质量的工程，公司狠抓体系建设，设立了以公司总经理为主任，公司总工程师、副总经理为副主任，公司质量管理部门、技术部门、财务部门等负责人组成了质量管理委员会，统筹决策公司重大质量事件。同时，公司确立了四级质量管理领导层，分别是公司、二级单位、项目部、劳务班组。公司法定代表人、总经理、总工程师、质量分管领导、生产分管领导为公司层级质量管理领导层，二级单位经理、总工程师、质量分管领导、生产分管领导为二级单位层级质量管理领导层，项目部项目经理、技术负责人、生产负责人为项目部层级质量管理领导层，劳务班组的班组长为班组质量管理领导者。在施工过程中，确立了三级质量监督领导者，分别是公司、二级单位、项目部质量总监。
         （二）确定了各层级、各机构、各人员的质量管理职责，权责明确。
        公司在质量体系的基础上，制定了公司《质量管理制度》，建立了质量管理体系岗位责任制，明确了各层级、各机构、各岗位人员的质量管理责任制。在工程项目开工前期，施工管理人员进场后，由公司质量负责人带队，公司质量、安全、材料、设备等部门负责人前往施工项目部，与项目负责人、全体质量管理人员签订《工程质量目标责任书》，明确质量责任、质量标准、考核依据、奖惩措施。通过质量管理职责的明确，不仅为工程的质量管理提供了保障，也便于后期的工程责任追溯。
        （三）细化了质量技术管理的内容，作为提升质量水平的有效支撑。
        公司装饰项目管理中心作为项目质量管理的监督、指导部门，在深入调研、取经的基础上，深入组织学习国家有关质量管理的标准、规范，编制了公司《质量通病预防手册》，对施工过程中易出现的质量问题进行梳理，并将日常检查过程中发现的质量问题进行整理，结合标准做法进行汇编，通过对比分析，找出质量通病产生的原因，制定预防措施和质量问题处理措施，为现场的质量管理工作提供了实景式的管控依据。
        （四）十二项质量管理措施并举，助推质量管理水平稳步提升。
        在项目质量检查的基础上，公司明确了12项质量管理措施，确定了质量管控重点。通过质量策划书、质量交底、深化设计小组、测量、检查器具、测量放线、原材料管控、样板引路、质量教育培训、三检制度、成品保护、强制精修、过程监管12项质量管理措施的实施，公司各施工项目质量管理水平稳步提升，在施工过程中，公司各施工项目部在质量管理体系的基础上，明确了8项标准，助推项目质量管理。第一是建立了隐蔽工程及关键部位验收制度，第二是确定了详细的关键节点检查规定，第三确定了日常质量检查要求，第四是建立了各二级单位质量检查月报制度，第五是建立了项目经理周带班检查制度，第六是建立了质量检查通报制度，第七是确定了质量检查评定标准，第八是确定了对各二级单位质量管理工作的考核与评价标准。
       （五）制定了强有力的质量奖罚措施，提升全员质量责任感，使命感。
        为了使公司各项质量管理措施执行到位，确保各项规章制度落到实处，切实提高项目实体质量水平。我们制订了详细的奖罚措施，包含体系建设健全与否；各层级人员是否失职；质量检查月报、项目经理带班检查制度是否执行到位；日常检查、50/80、完工检查各项目得分高低，排名前后；二级单位年度考评得分及排名情况；是否有质量投诉发生等等，明确了各层级管理人员具体的奖罚标准及分配方案，做不好就罚，做得好了就奖，奖罚分明并确保落实到位。
        对于建筑施工企业而言，安全标准化、质量标准化就是企业自觉贯彻落实安全生产法律法规和国家、行业的标准规范，建立健全包括企业内部安全、质量生产日常管理，施工现场安全、质量生产过程控制等在内的每个环节、每个流程的安全生产工作标准、企业规程和责任制，实现与安全、质量生产相关联的每个层级、每个岗位管理的标准化和规范化，努力建立健全安全、质量长效机制。安全、质量标准化工作除重视施工现场的安全防护和场容场貌外，还关注企业本身的安全、质量生产保证体系，更为关注施工工艺或工人操作的标准化，更为关注达到本质安全水平的目的。开展安全标准化、质量标准化管理工作，意义深远：
        一是通过开展安全、质量标准化活动，可以促使企业加大安全生产投入，明确企业各个环节、各个岗位的安全职责，并以点带面，全面落实企业的安全生产主体责任，改善企业安全生产条件，不断夯实企业安全生产基础工作，保障劳动者的人身安全。
        二是通过开展安全、质量标准化活动，加强对现有安全生产法律法规和标准规范的培训和执行力度，可以提高从业人员尤其是农民工的安全生产意识和操作技能，使规范的安全生产行为成为企业和员工的自觉行为，可以最终实现安全生产的长效机制。
        三是以有关法律法规和《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》、《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准为基础，全面推进建筑施工安全、质量管理的标准化。在此基础上争取覆盖建筑施工安全生产的各个主要方面。同时，公司根据上述标准制定企业内部安全生产管理制度、质量管理制度，岗位安全职责和质量责任，提升全体员工的主人翁意识。
        四是通过精心制定本企业安全质量标准化工作方案和工作计划，加强组织领导，确定职责分工，强化动员宣传，从体制、机制和投入等方面制定和采取有效措施，保证工程施工各项工作的有序进行。
          

                                                                              2016年11月17日