中国工程建设
标准化协会
施工安全专业委员会
建标协安[2015]9号
关于印发《工业产品建筑行业标准“附着式升降脚手架”编制工作研讨会会议纪要》的通知
各会员单位,各有关部门:
现将《工业产品建筑行业标准“附着式升降脚手架”编制工作研讨会会议纪要》发给你们,请认真贯彻会议精神,落实会议要求,共同做好附着式升降脚手架产品行业标准的编制工作,为附着式升降脚手架产品的健康发展和改善施工生产条件,降低伤亡事故做出贡献。
附件:《工业产品建筑行业标准“附着式升降脚手架”编制工作研讨会会议纪要》
二0一五年五月二十九日
工业产品建筑行业标准《附着式升降
脚手架》编制工作研讨会会议纪要
2015年5月6日,中国工程建设标准化协会施工安全专业委员会在石家庄市召开了工业产品建筑行业标准《附着式升降脚手架》编制工作研讨会。来自部分省、市工程建设安全监督、科研机构、检验检测机构、施工企业、附着式升降脚手架生产厂家等的负责人和专业技术人员共50多人参加了会议。国家安全总局二司副司长韩泓同志出席会议并做了重要讲话。
会议宣读了《住房城乡建设部关于印发2015年归口工业产品行业标准制定、修订计划的通知》(建标【2014】190号)文件及对编制《附着式升降脚手架》产品标准的相关要求。
秦春芳会长向与会人员说明了在编制标准工作正式启动之前,召开了这个研讨会其主要目的是为了更广泛地听取各方的意见和建议,大家可以畅所欲言、出谋划策,共同编制好附着式升降脚手架产品的行业标准。
研讨会上,大家共同回顾了附着式升降脚手架走过的路程。附着式升降脚手架(以下简称附着架)自1993年在成都展览会上首次出现,到今天已在全国建筑施工现场得到普遍使用,已经有了20多年的历史。就是从1999年10月开始,作为建设部科技新产品鉴定算起,到现在也有了16年的历程。一项施工安全技术的新产品,发展了近20年,说明它是一项有市场支撑,具有很强生命力的建筑科技产品,有很好的应用发展前景。建筑业属于事故多发的高危行业,每年因公死亡人数中高处坠落事故占事故总数的60%左右,高坠事故中脚手架坠落事故又高达15%。如果建设工程能实施“改革工艺,将工地作业变为工厂作业,将高处作业变为地面作业”无疑是降低高坠事故的主攻方向。而附着架恰恰满足了上述两项需要,一是附着架的主框架、水平支承桁架及其他构配件都必须在工厂制作,拿到工地组装成架体,实现了工厂化制作,规避了工地作业的风险;二是附着架架体只搭设4.5个楼层高,其后架体沿着建筑物自行升降,大大的减少了工人搭设脚手架的高处作业的机率,减少了搭设脚手架而造成的事故,对保障施工人员的生命安全与健康起到重要作用。另外,附着架也是建筑施工中贯彻节能减排的最有效的一项措施。如一栋30层高的建筑物,使用附着架时,只需搭设4.5个楼层高的架体,就可以完成整栋建筑物的主体结构和装饰装修工程施工,剩余25.5个楼层高度的脚手架就不需要搭设了,就节省了搭设这部分脚手架的钢管和扣件等,不仅降低了工程成本,也节约了生产这些钢管及扣件所需的能量,更消除了生产过程中的二氧化碳的排放。这是当前在建筑施工中,唯一能为节能减排做出贡献的一个分部分项工程,如果全国的高层和超高层建筑物,施工时都能使用附着架,不仅会产生可观的经济效益,改善了施工条件和环境,也为节能减排做出了巨大贡献。
虽然附着架已经成为一个成熟的广泛应用于建筑施工现场的产品,但是仍然存在很多阻碍其健康发展的严重问题:
1、市场竞争,安全得不到保证。为了占领市场很多情况是打价格战,以低价吸引顾客。低价主要是依靠降低成本,而对于钢结构架体来讲,降低成本不外乎是不该放的杆件不放,甚至该放的也少放或不放,加上粗制乱造,钢材质量低劣等,为架体使用留下了隐患。有的厂家生产的产品自己都提心吊胆,存在着随时可能发生事故的潜在危险,使得附着架安全性能无法得到保证。
2、产品无标准,监管、使用无依据。当前,各地都要对进入本地区的附着架进行备案管理,备案的依据主要是建设部科技司颁发的科技新产品的“鉴定证书”或“验收证书”“。有的地区对自2012年以后出现的由科技发展促进中心颁发的”评估证书“的产品也给予备案。绝大部分企业使用经备案的产品。无论是监管部门还是施工企业普遍反映,由于附着架没有产品标准,也仅限于对证书的管理,在使用中即使附着架出现了与证书上的架体构造等完全不符的情况,也无从要求进行整改,致使隐患长期存在。正因如此,有些地区明令禁止使用。使附着架的推广使用受到了限制。
与会代表经过认真的讨论,一致认为附着式升降脚手架已经具备了成为定型产品的条件,只有成为定型产品才能促进其健康发展和广泛应用。主要是:
1.产品已经成熟,具备了成为定型产品的条件。附着架是由钢结构架体(包括轨道及附墙装置等)、升降设备、同步控制及防坠装置四大部分组成。
1)首先看架体。进入市场的附着架表面看是五花八门各具特色,但无论哪一种其架体都必须成为空间几何不可变体系的稳定结构,更必须遵守钢结构构造的基本规定,所以,附着架的架体结构构造应该是极为相似的,只能说有不同的组成方式,没有根本的区别。当前市场中的附着架是你中有我,我中有你基本都是一样的。
2)电动升降设备及同步控制系统。已经以CECS370:2014协会标准做了明确规定,任何形式的电动式附着架都应该遵守。
3)防坠装置已基本定型。附着架进入市场已经20年,使用了多种多样的防坠装置,但真正能起到作用的,各厂家都在使用的,当前只有四种,也已基本定型。
自2012年开始,有的单位申报部级新产品立项的附着架都没有被批准,主要原因是审查的专家认为这些申报的项目,都与市场中已用的附着架相同,不是什么新产品。
2.与会的监督管理部门及施工企业都表示迫切需要将附着架变成定型产品,以达到使用安全杜绝事故。
3.在讨论中各生产厂家也都认为将附着架变成定型产品是件好事情。有的说,自家研制的产品的专利早已过期,与其被人抄来抄去,还不如变成定型产品;也有人担忧新标准与自家现行的产品不完全相符,会损害到自身的利益;也有的认为,自家辛苦研制的产品拿出来与大家分享有些吃亏。经过认真的讨论研究,大家统一了认识,认为应该从长远的利益看待这个问题,促进附着架的发展,是生产厂家义不容辞的责任和义务,保证产品质量和安全使用是生产厂家对建筑施工安全应做的贡献,因此,与会代表都表示不仅赞成编制附着架的产品标准,还要参与到附着架产品标准的编制工作中来,也建议目前所有研制和生产附着架的厂家都参与工作,把标准编制的更符合实际应用。
经与会人员充分讨论,会议也确定了下步工作安排:
一、建议凡取得建设部的科技新产品“鉴定证书“、”验收证书“和科技发展促进中心下发的”评估证书“的附着架生产厂家应以自愿的形式都能参与产品标准的编制工作,或提供信息、建议和意见。
二、2015年6月15日以前,各厂家将自家研制生产的并取得上述三种证书之一的附着架的钢结构架体简图、照片及文字说明等,寄到中标协施工安全专业委员会。
钢结构架体简图包括:
(一)普通型(即指在两榀主框架之间用扣件式钢管脚手架或类似钢管脚手架搭设的架体构架的附着架)需要画的简图主要包括:
1.竖向主框架构造图;
2.水平支撑桁架构造图;
3.竖向主框架与水平支撑桁架连接构造的节点图;
4.架体用于上升、下降的轨道构造图,轨道与架体连接的节点图;
5.电动提升设备的上下吊点的构造图及位置设置图。液压升降的支撑点构造及位置设置图;
6.附墙装置构造图;
7.防倾装置构造图;
8.防坠装置构造图及工作原理图;
9.架体与附着建筑物之间断面示意图。
(二)装配型(即指架体上取消了扣件式钢管脚手架,架体构架都使用型钢制作,很多人称为全钢型的附着架)需要画的简图包括:
1.一个单元的结构构造图及各构配件间的连接节点图。
2.其他的简图按照(一)条中的4—9的要求画出简图。
三、图纸格式为:PDF、JPG,采用WORD文档制作。
四、除简图外,应配以照片及文字说明。
五、报送简图及文字说明的同时,请说明你自愿参与架体的哪一部分的研究和标准编制工作。
六、除自家经鉴定和验收的架体结构以外,是否还有你理想状态的架体结构构造运行及防坠装置等,可附有设计图及文字说明。
七、收到各单位寄来的图纸后,由中标协施工安全专业委员会组织专人整理、分类。完成编写大纲。
国家安全总局二司副司长韩泓同志在会上做了讲话,他向与会人员介绍国家当前的安全生产形势,并充分肯定了附着式升降脚手架标准修订编制工作。他指出协会的这项编写标准工作正好契合了安监总局预防高坠和坍塌事故的重点工作,安监总局领导近日就将会同住建部开展这项调研工作。虽然建筑业整体安全生产形势也同全国各行业一样处于稳定趋好,但是矿山死亡事故下降以后,凸显了建筑业伤亡事故和死亡人数总量过大。建筑业安全生产形势的新特点是,虽然做了大量工作,但是应对伤亡事故的措施不够有效。而高坠和架体坍塌占建筑业伤亡事故的一半以上,如果通过标准的编制修订,使新型可靠的脚手架产品占领或拥有更大的市场份额,就会破解高坠和坍塌事故居高不下的难题。他还说过去对协会的工作不了解,现在发现了协会工作特别是安全技术标准编制工作的重要性,今后安全总局也可以作为协会的支撑力量,与协会密切合作,对协会的工作给予多方面的支持。同时,也希望协会能立足本职,承担起承上启下的桥梁扭带作用,为政府提供信息,当好参谋;为企业服好务,为行业发展做出更大贡献。
相关单位请按下列地址寄送资料:
邮寄地址:北京市丰台区张仪村路22号
邮政编码:100071
电子邮箱:zbxsgaq@163.com
联系人及电话:
曹玉华电话:13011151178
王剑辉电话:13366330383
二0一五年五月二十九日